中山出口LED灯饰质量安全示范区创建纪实

 今年10月，灯都古镇——广东中山迎来第20届中国古镇国际灯饰博览会，吸引了来自163个国家与地区超70000名海内外客商，当地近2000家灯饰企业参展。

从“提灯走天下”到“前店后厂”，再到“展店联动”，从历经产业转型阵痛到引领创新驱动发展，中山出口灯饰质量安全示范区走出一条质量引领、创新驱动发展新路。

“我们理解得太晚了”

经过30年发展，中山形成照明产业集群为中心，覆盖周边3市，年产值近千亿元，产品远销130多个国家和地区的照明产业专业生产基地和批发市场。目前，中山出口注册灯饰企业有1000多家，出口货值占广东出口照明产品的23％。

但辉煌背后，隐患不容忽视。中山市灯饰行业协会秘书长区德成表示，中山出口灯企虽多，但大型龙头企业很少，最大的出口灯饰企业年出口额不到5000万美元。同时，整体质量管控水平不高，配套公共技术服务平台建设相对滞后，企业出口灯饰国际认证检测很多需要送至广州、深圳等地，检测周期长、费用高。在此背景下，中山出口灯饰示范区应运而生。

中山市格林曼光电科技有限公司是广东省照明电器协会评定的综合实力十强企业，也是示范区首批入区企业。但在示范区创建初期，企业并不十分配合。

“他们认为会增加运营成本。”广东中山检验检疫局机电科科长梁锦安说，“有时示范区创建办工作人员打的电话他们也不接。”

中山局局长吴春景表示，把示范区做成“香饽饽”，把企业吸引过来。在相关部门协调配合下，示范区创建办发布了《中山市出口灯饰质量安全示范区惠企政策汇编》，涵盖出国参展补贴、创新券、创新体系建设、国际认证和检测、品牌建设、自主知识产权、通关便利化等共98条。中山市、镇两级财政每年再安排420万元示范区专项建设资金，提供经费保障。

2016年底，格林曼光公司副总经理到中山局提交“入区”资料。他说：“示范区真是好政策，我们理解得太晚了。”

“注重质量让我们尝到甜头”

中山灯饰企业中小微企业居多，技术实力偏弱，信息渠道很不畅通。中山局与国外权威检测认证机构合作，为企业提供了技术、认证等一揽子解决方案。

中山局技术中心与法国必维国际检验集团共同筹建了IEECE CB体系认证实验室。这是国际权威检验机构首次进入中山市场，为中山相关企业提供涵盖检验、认证、培训以及通关等方面在内的综合解决方案，实现产品“本地测试，全球通行”。

企业的质量意识与质量控制能力也稳步提升。中山泰腾照明有限公司投入近千万元，购置进口测试设备，建设了专业级安规认证实验室。在品质控制过程中，还开展电磁兼容和专门针对塑胶材料的熔融指数测试，并与检验检疫部门实验室定期比对数据。“泰腾照明从未因产品品质问题被客户整单退货，注重质量让我们尝到了甜头。”该公司品质保证处副总经理胡晨光说。

通过政策与技术帮扶，中山出口灯饰行业发展被注入强大动力。目前，50家入区企业中诞生了3家中国出口质量安全示范企业，占全国入选灯饰企业的一半。中山灯饰行业内假冒伪劣产品、国外通报、退货情况明显下降。今年上半年，出口灯饰产品口岸抽查不合格率从去年的12％下降为4％，出口退运产品批次下降一半。与此形成对照的是，在2016年大幅增长三成的基础上，2017年上半年中山灯饰出口额超50亿元人民币，同比增长46．6％。其中，入区企业的贡献度占到总量的四成，成了行业发展的“关键少数”。