解读2019政府工作报告 照明业最关心这六条

导读： 正所谓，春江水暖鸭先知，跟着政策走，才能get到政策春风的红利。根据《政府工作报告》，我们整理了以下与照明行业息息相关的要点，供业内人士参考。

        全国两会正在如火如荼的进行，在十三届全国人大二次会议上，总理向大会作了《政府工作报告》，这份近两万字的报告透露了很多的趋势和信息。

        正所谓，春江水暖鸭先知，跟着政策走，才能get到政策春风的红利。根据《政府工作报告》，我们整理了以下与照明行业息息相关的要点，供业内人士参考。

        减税降费

        照明企业运营成本将降低

        减税降费可谓是今年政府工作报告中最大亮点，对于照明企业来说无疑是最大的红利。“全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。”一些媒体称其为“力度空前”。

        《政府工作报告》指出：“普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16％的税率降至13％，将交通运输业、建筑业等行业现行10％的税率降至9％，确保主要行业税负明显降低；保持6％一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。”

        对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。

        此外，2019年《政府工作报告》还指出：“这次减税，着眼‘放水养鱼’、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择，这着实振奋人心。

        同时，报告中还提出，清理规范各类涉企收费，推动降低用电、用网和物流等成本。深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10％；今年中小企业宽带平均资费再降低15％，移动网络流量平均资费再降低20％以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。

        总之，政府释放了“动真格的，非喊口号式的”减税降费的积极信号，对与以中小企业群体为主的照明行业无非是重大利好。

        支持民企

        助力行业转型升级

        一直以来，民营企业的发展都受到党中央和国务院的高度重视，特别是今年的政府工作报告更是为民营企业送上一系列实实在在的利好，除了上面提到的减税，还表现在以下几个方面：

        着力缓解企业融资难融资贵问题。加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30％以上。

        激发市场主体活力，着力优化营商环境。要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。

        下大气力优化民营经济发展环境。构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。

        工程项目改革

        简化程序、降低企业交易成本

        近两年，城市照明工程项目逐年增多，对于照明工程企业来说，也碰到许多繁琐的“审批”的问题。政府报告中提到，在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短。

        “要建立完善终身追责机制，让市场主体切实担负起第一责任人的责任，确保工程安全。”

        明确压缩工程建设项目审批的时间表：按照统一规范的要求，对每个审批阶段实行一个部门牵头、并联审批、限时办结，推行告知承诺、区域评估和联合审图、联合验收等制度，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行；上半年在全国做到将工程建设项目审批时间压缩一半，减至120个工作日以内。

        同时，按照党中央、国务院推进政府职能转变、优化营商环境部署，立足更多向市场放权、强化企业主体责任和政府监管责任，聚焦更大激发市场活力，再取消企业名称预先核准、一些产品注册初审等25项行政许可事项，将一些职业的执业注册等6项许可权限下放至省级或以下政府部门。既简化程序、降低企业交易成本，也有利于把政府监管更多聚焦安全等重要方面。

        区域红利

        行业发展更有戏

        2018年，推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展，出台一批改革创新举措。京津冀协同发展取得明显进展，长江经济带生态优先、绿色发展格局不断巩固。粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐，港珠澳大桥建成通车。

        2019年工作任务：优化区域发展格局。

        制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。

        落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措。

        京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。

        落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。

        将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。

        推广绿色建筑

        LED照明产业大有可为

        2019年政府工作任务时指出，加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。

        今年的政府工作报告中提到了壮大绿色环保产业时，专门提到了促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。这对照明产业的可持续发展具有重要意义，特别是推广LED照明带来了更多机遇。

        社会经济发展到今天，我们必须走资源节约和循环利用的发展道路，体现在建筑领域就是要大力推广绿色建筑。作为绿色建筑的典型，LED照明为促进资源节约和循环利用作出了贡献。

        有数据显示，如果省电节能的LED照明得到普及，照明电力消耗将有望降低一半以上。因此，LED照明作为环保低碳的战略新兴产业，将搭乘政策东风持续发挥重要作用。

        拓展“智能＋”

        为制造业转型升级赋能

        人工智能连续第三年写入总理政府工作报告，今年首次提出“智能＋”的概念，为制造业转型升级赋能。而当前智能照明、智慧灯杆等概念也是“智能＋”不可或缺的一部分，未来大势可趋。

        李克强表示，坚持创新引领发展，培育壮大新动能。发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换。

        推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。打造工业互联网平台，拓展“智能＋”，为制造业转型升级赋能。

        支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。

        促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网＋”。