2019/08/09
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取消招投标报名 LED显示屏工程领域迎来新变局
近期，国务院办公厅发布了《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》，通知明确提出：精简管理事项和环节。系统梳理公共资源交易流程，取消没有法律法规依据的投标报名。
在此之前，国家发改委和住建部等八部委公布的第20号令《电子招标投标办法》中，也明确规定：除本办法和技术规范规定的注册登记外，任何单位和个人不得在招标投标活动中设置注册登记、投标报名等前置条件，限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。
在国务院办公厅取消投标报名的公文发布时，其实各地陆续都先后发布了取消投标报名的公文。
5月15日，北京市发改委、市住建委等8部门研究起草了《关于深化招投标领域“放管服”改革优化营商环境的通知》，《通知》明确了取消现场投标报名。5月22日，广西住建厅、发改委、机关事务管理局联合发布《关于全面推进房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投标工作的通知》，明确2019年8月31日前，取消投标报名环节。3月，江西省住建厅在加强招标投标过程监管方面提出8项要求也提出取消投标报名环节。今年2月开始，山东荣成市住建局按照要求，也取消政府投资建设工程项目投标报名环节。
LED显示屏属于工程性的产品，很多重大项目都涉及到招投标，而招标报名却是行业操作已久的习惯。招投标报名会在整个招投标中起到什么样的作用？国务院办公厅及其地方公布发文取消投标报名对LED显示屏行业来说又有什么影响？
工程项目的招标报名刚开始在方便招投标工作中确实发挥了一定的作用，但随着人们对招投标活动认识的不断加深，投标报名的弊端越来越显现出来，因招标报名所滋生出来的乱象也越来越多。在LED显示屏行业因招标报名诱发的行业乱象同样让业内企业苦不堪言。
投标中的乱象主要有串标和围标。串标是投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通骗取中标的一种投机行为。串标有投标者之间的串标。在招标活动中，一旦招标报名系统的报名信息泄露，被一方投标企业获得就可能在投标者之间产生串标。另外一种串标行为表现为投标者与招标者之间的串标。在招标活动中，设置报名内容招标方就掌握着投标方的全部报名信息，这也可能造成投标者与招标人之间的串标。招投标除了串标外另外的一种乱象主要就是围标。广义上来讲围标就是串通投标。
串标、围标在整个社会工程项目中处处存在，招投标领域也因此成为了腐败的高发地，在招投标中由于信息的不对称，暗箱操作现象无处不在。这一些乱象的出现也让工程领域乌烟瘴气，很多豆腐渣工程不断出现，甚至出现了有实力的企业都拿不到工程项目。
LED显示屏作为工程属性的产品也不可避免这样的乱象，在招投标中串标、围标现象也是屡见不鲜。
招投标报名显现出来的社会不良影响也受到全社会的普遍关注，取消招投标报名已经成为人们迫切的呼声。对于LED显示屏行业而言，取消招投标报名对LED显示屏行业在未来的发展有着极其重要的意义。
首先，LED显示屏行业“招投标”体现了公平公正、竞争有序的市场环境，LED显示屏行业内的串标、围标行为直接伤害到了其他投标人或者招标人的合法权益，这实际上是对公平公正、竞争有序的市场环境的严重挑战。招投标报名的取消维护了招投标人的合法权益，重新建构了LED显示屏行业公平公正、有序竞争的营商环境。
其次，参与串标、围标的LED显示屏企业都缺乏长远的发展眼光，它们只把目光放在暂时的既得利益上，不太重视企业的内部管理。招投标报名的取消增加了串标、围标的难度。LED显示屏某些企业也会因为制度的改变，而重新调整企业的发展战略，更加脚踏实地的发展自身企业。
最后，国务院办公厅和各个地方都先后发布公文取消招投标报名也说明招投标报名滋生出来的串标、围标问题也会受到社会各方更加高度的重视。在法律上也对《招标投标法》进行了适当修改，触犯《招标投标法》情节严重的还要追究刑事责任。在制度上，各方政府机构也将对招投标活动进行更加严格的监管。某些还抱有侥幸心理的LED显示屏企业应该审时度势，在新形势下应充分时刻警醒自身，不能再因为眼前的蝇头小利而葬送了整个企业的发展前程。
“招投标”报名在法律上是没有规定，投标报名只是一种习惯性操作。以前因为招投标报名存在种种漏洞，现在招投标报名取消，这也将是在招投标领域的一次深化改革。招投标报名取消之后更多的操作都在阳光下运行，更多的企业都可以参与进来，招投标市场的进一步规范对于LED显示屏行业来说将会带来新的变局。
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